Очереди, условия и на что можно потратить деньги: что известно о «Зимней поддержке» в 19 400 гривен

В Запорожской области около 80 тысяч домохозяйств могут претендовать на единовременную помощь в 19 400 гривен в рамках государственной программы «Зимняя поддержка». Только в Запорожье потенциальных получателей около 60 тысяч. Об этом во время брифинга рассказала директор департамента социальной защиты населения Запорожской ОГА Светлана Лысенко.

Кто может получить 19400 гривен

Помощь составляет 19 400 гривен на одно домохозяйство независимо от количества проживающих в нем людей. При этом ограничений по доходам для получателей программы нет.

Право на помощь имеют определенные социально уязвимые категории населения. Речь идет о людях, получающих соответствующие государственные социальные выплаты: лиц с инвалидностью, многодетные и патронатные семьи, детские дома семейного типа, одиноких матерей, женщин, получающих помощь при рождении ребенка, а также внутренне перемещенных лиц, которым назначена помощь на проживание.

В департаменте отдельно подчеркивают, что сам статус ВПЛ еще не дает права на 19 400 гривен. Речь идет именно о переселенцах, которые получают государственную помощь на проживание в 2 тысячи гривен на взрослого и 3 тысячи гривен на ребенка или человека с инвалидностью.

В то же время, для трех категорий право на помощь может сохраняться даже тогда, когда они не получают соответствующих государственных выплат. Это лица с инвалидностью, многодетные семьи и одинокие пожилые люди. В этом случае необходимо подтвердить свой статус соответствующими документами.

«В этом случае нет ограничений по доходу семьи или лица. Доход не относится к категории, которая может отстранить вас от категории получателей», - пояснила Светлана Лысенко.

Получение другой государственной или гуманитарной помощи также не лишает права на Зимнюю поддержку.

Как работает разделение на зоны для получения помощи

Всего программой охвачены 25 громад Запорожской области. Их разделили на две группы в зависимости от расстояния до линии боевого столкновения.

К первой относятся 17 громад, расположенных в зоне до 20 км. По данным департамента, там проживает более 10 тысяч домохозяйств, которые могут получить помощь.

Во вторую группу вошли восемь громад в зоне от 20 до 50 километров. Среди них – Запорожье, Широковская, Михайловская, Матвеевская, Михайло-Лукашевская, Павловская, Петро-Михайловская и Вольнянская  громады. В общей сложности в этой категории насчитывается около 70 тысяч потенциальных получателей, из которых примерно 60 тысяч в самом Запорожье. Для жителей этих двух зон действуют разные правила подачи документов и сроки выплат.

Куда обращаться жителям Запорожья

Для Запорожья и других громад, принадлежащих зоне 20–50 километров, заявления принимают только органы социальной защиты населения по месту жительства.

«Если вы проживаете в зоне именно 20–50, куда включен город Запорожье, вы не имеете права подать заявление непосредственно в Пенсионный фонд Украины или ЦНАП. На сегодняшний день постановление открывает возможность подать только в органы социальной защиты населения», - отметила Светлана Лысенко.

Для громад, расположенных в пределах 20 км от линии боевого столкновения, предусмотрен другой механизм. Заявки может принимать пенсионный фонд и органы местного самоуправления. Также постановлением предусмотрена возможность обращения через ЦНАП, однако необходимый функционал там пока не заработал.

По словам Лысенко, ожидается, что такая возможность у ЦНАПов появится в ближайшее время уже на этой неделе.

Как оформить помощь жителям прифронтовых громад

Отдельная проблема возникла в громадах вблизи линии фронта, где нет отделений пенсионного фонда, а из-за ситуации безопасности людям сложно добраться до места приема заявлений.

Приблизительно на 90% территорий первой зоны отделения пенсионного фонда уже не работают. Поэтому принимать заявления там должны органы местного самоуправления. Для каждой из 17 громад определили отдельные адреса и контактные телефоны. Они опубликованы на странице департамента социальной защиты населения ЗОДА.

Областные власти уже обратились в Министерство социальной политики с предложением разрешить жителям прифронтовой 20-километровой зоны подавать заявления онлайн. Пока действующие правила такой возможности не предусматривают.

Какие документы нужны и что нужно учитывать

Заявление человек заполняет непосредственно при обращении к органу, который его принимает. Также необходимы паспорт, копия идентификационного кода, банковский счет для зачисления средств и документ, подтверждающий место регистрации.

Все поданные заявки будут проходить верификацию пенсионным фондом. Если при проверке не подтвердится, что заявитель принадлежит к одной из определенных программой категорий, в выплате откажут.

Один из вопросов, который сейчас чаще всего возникает у людей, касается одиноких пенсионеров. В департаменте объясняют: проживание человека в одиночестве автоматически не означает, что он считается одиноким в понимании законодательства.

Речь идет о человеке, который живет сам и не имеет детей или внуков, которые могут его содержать, или такие родственники нетрудоспособны.

При этом наличие детей или внуков, находящихся за границей или на временно оккупированной территории, само по себе не позволяет считать человека одиноким.

Для оформления помощи этот статус следует подтвердить актом обследования комиссии. В Запорожье для получения такого документа необходимо обратиться в районную администрацию, а уже после этого в районное управление социальной защиты. В других громадах следует уточнить в органе местного самоуправления, какое структурное подразделение оформляет такие акты.

Отдельно в департаменте объяснили ситуацию, когда переселенец арендует жилье, а владелец квартиры также входит в категорию получателей помощи. Несмотря на одинаковый адрес, они могут рассматриваться как два разных домохозяйства. Соответственно, при наличии права на программу и владелец жилья, и арендуемый ВПЛ могут получить по 19 400 гривен.

Подобный вопрос возникал с переселенцами, проживающими в местах временного проживания. Из-за одинакового адреса в справках ВПЛ их могли воспринимать как одно домохозяйство. По словам Лысенко, эту проблему устранили, и жители МТП, отвечающие критериям программы, также могут претендовать на выплату.

Почему у соцзащиты возникли большие очереди и что с этим делать

После старта приема заявлений у районных управлений социальной защиты в Запорожье образовались значительные очереди. По словам Светланы Лысенко, сейчас к приему документов привлекаются дополнительные работники, в том числе сотрудники органов соцзащиты релокированных громад.

Также рассматривают возможность открытия дополнительных точек приема заявлений в укрытиях, в частности в подземных школах. Окончательного решения на этот счет пока нет.

Обсуждают и введение электронной очереди. Такой механизм уже тестировали в одном из районов Запорожья, однако, по словам чиновника, это повлекло за собой новые конфликты, поскольку часть людей приходила по предварительной записи, другие занимали живую очередь. Поэтому систему еще дорабатывают.

Одной из причин нынешнего ажиотажа в департаменте называют позднее появление постановления и изменение правил по сравнению с прошлым годом. Ранее помощь была ориентирована на значительно более узкий круг домохозяйств и была связана, в частности, с печным отоплением.

В этом году программа охватывает гораздо больше людей, а времени на прием заявлений стало меньше.

«И органы местного самоуправления потеряли время на прием таких заявлений, и люди тоже потеряли время. Только постановление было опубликовано, с первого дня мы начали работать с этим постановлением. Сейчас максимально увеличиваем объемы работников, принимающих соответствующие заявления», – сказала Лысенко.

На что можно потратить 19400 гривен

В отличие от предыдущих программ выплата не привязана к приобретению дров, угля или другого конкретного вида топлива.

Это многоцелевая денежная помощь. Домохозяйство может использовать 19400 гривен на собственные нужды без привязки к конкретному виду расходов.

Для жителей громадах в пределах 20 километров от линии боевого столкновения выплаты должны провести до 30 ноября. В частности, финансирование будет поступать через гуманитарный счет Министерства социальной политики, наполняемый международными партнерами.

Для жителей второй зоны, куда входит и Запорожье, деньги будут выплачиваться в течение отопительного сезона.

Подать заявление на Зимнюю поддержку необходимо до 30 октября 2026 года. Постановление не предусматривает возможности получить помощь для тех, кто пропустит этот срок, хотя в департаменте не исключают, что в дальнейшем сроки могут изменить.