110 миллионов на образование, медицину и безопасность, реорганизация школ и транспортные петиции: что решил Запорожский горсовет

Депутаты Запорожского городского совета впервые провели внеочередную сессию в укрытии вне здания мэрии. Причиной стала ситуация в городе после усиления российских атак. В ходе заседания депутаты рассмотрели 33 вопроса, среди которых перераспределение бюджетных средств, финансирование мер безопасности, реорганизация учебных заведений и имущественные вопросы. На месте работали журналисты 061.

Без электронного голосования, но с поименным подсчетом: как депутаты работали в новом формате

Заседание проходило не в привычном сессионном зале, а в многофункциональном пространстве-укрытии. Из-за переезда пришлось отказаться от электронной системы голосования, которой депутаты пользовались все эти годы. Теперь каждое решение принималось поименно: представитель счетной комиссии зачитывал фамилии депутатов, а каждый поочередно отвечал "за", "против" или "воздержался".

Большинство из 33 вопросов депутаты рассматривали пакетным голосованием. Однако именно ручной подсчет голосов несколько раз усложнил работу сессии. В один из моментов при подсчете возникло несоответствие между количеством присутствующих депутатов и количеством озвученных голосов, из-за чего пришлось повторно сверять результаты. После этого секретарь городского совета и исполняющая обязанности городского головы Регина Харченко предложила в следующий раз использовать электронную еxcel-таблицу, которая будет автоматически подсчитывать голоса и поможет избежать ошибок из-за человеческого фактора.

Председатель постоянной комиссии горсовета по регламенту Олег Королев рассказал журналистам, что возможность проводить пленарные заседания вне здания городского совета депутаты предусмотрели еще около двух лет назад, когда внесли соответствующие изменения в регламент из-за военных рисков.

«Насколько мне известно, это впервые, когда депутаты Запорожского городского совета собрались на сессию за пределами здания горсовета и ближайших к нему зданий. Мы заранее, еще около двух лет назад, внесли изменения в регламент, чтобы в случае необходимости можно было проводить заседание в другом месте из-за ситуации безопасности. Это помещение безопаснее этажей городского совета, но назвать его полноценным бомбоубежищем нельзя - фактически это подвал под зданием. Если будет прямое попадание, абсолютной безопасности он, конечно, не гарантирует», - сказал глава регламентной комиссии Олег Королев.

В начале заседания Регина Харченко пояснила, что главной причиной созыва внеочередной сессии стало ухудшение ситуации в Запорожье и необходимость оперативно профинансировать мероприятия по защите города.

Более 110 миллионов гривен распределили между образованием, медициной и безопасностью

Наибольший пакет решений депутаты приняли по поводу изменений в городской бюджет. В целом доходы бюджета увеличились на 110,7 млн. грн., преимущественно за счет государственных субвенций и средств из областного бюджета. Эти деньги были направлены на образование, медицину, защиту критической инфраструктуры, поддержку коммунальных предприятий, ветеранскую политику и социальную сферу.

Наибольшее финансирование получило образование. На создание современного образовательного пространства в многопрофильном лицее №99 было выделено 35,4 млн грн. Из них 31,8 млн. грн. государственная субвенция, еще 3,5 млн. грн. - софинансирование из городского бюджета. Средства планируют использовать для обустройства современных учебных кабинетов и STEAM-лабораторий. Еще 28,6 млн. грн. государственной субвенции направили на капитальный ремонт пищеблока Запорожской гимназии №46. Кроме того, 1,2 млн. грн. предусмотрели на финансовую поддержку коммунального предприятия «Управление капитального строительства», а еще почти 1,7 млн. грн. перераспределили на меры по усилению защиты учебных заведений.

Значительные средства получила и медицинская отрасль. На реконструкцию кардиологического корпуса городской больницы №9 государство выделило 45 млн. грн. Еще 4 млн. грн. из областного бюджета направили на реконструкцию системы электроснабжения больницы экстренной и скорой медицинской помощи.

Более 61 млн. грн. дополнительно предусмотрели на жилищно-коммунальное хозяйство. Из них 33,6 млн. грн. пойдут на финансовую поддержку коммунальных предприятий. Больше всего получит КП «Водоканал» – 20 млн грн, еще 13,6 млн грн выделили КП «Запорожремсервис», из которых почти 5,9 млн грн – на работу муниципальной аварийной службы. Отдельно 22,7 млн грн депутаты направили в защиту объектов критической инфраструктуры. Также средства предусмотрели на мониторинг поврежденных домов и вывоз строительного мусора после обстрелов.

В социальной сфере почти 1 млн грн было выделено на усиление защиты административных зданий, еще 450 тысяч грн в поддержку общественных организаций ветеранов и людей с инвалидностью. В то же время почти на 1,5 млн грн сократили расходы на компенсации людям, которые ухаживают за пожилыми гражданами и лицами с инвалидностью.

Для городского молодежного центра предусмотрено 813 тыс. грн. на аренду помещения и текущий ремонт, еще 560 тыс. грн. на усиление защиты зданий детско-юношеских спортивных школ и спорткомплекса «Металлург».

Отдельными решениями депутаты перераспределили 4,1 млн. грн. депутатского фонда: на жилищно-коммунальное хозяйство, материальную помощь жителям города, оказавшимся в сложных жизненных обстоятельствах, а также на помощь военнослужащим для приобретения необходимого оборудования.

Реформа школьной сети

Еще одним блоком вопросов стало объединение семи пар школ. Депутаты поддержали реорганизацию 14 заведений общего среднего образования путем их присоединения к другим учебным заведениям. Так, Хортицкий академический лицей присоединят к академическому лицею №45, общественно-гуманитарную гимназию №27 – к гимназии «Контакт», гимназию №68 – к гимназии №4, гимназию «Основа» – к лицею №71, начальную школу «Альтернатива» – в Запорожский технический лицей, а гимназию №91 – в гимназию №92.

В департаменте образования объяснили, что необходимость реорганизации связана с стремительным сокращением количества школьников. Если в начале 1990-х годов в Запорожье обучалось около 200-220 тысяч детей, то сегодня в городской системе образования насчитывается 61 тысяча учеников, из которых фактически в городе находится около 41 тысячи.

По словам первого заместителя директора департамента образования Виталия Лысенко, одним из ключевых критериев стала наполняемость классов. Если средний показатель превышает 27,5 учащихся, заведение полностью финансируется за счет государственной образовательной субвенции. Если детей меньше, разницу приходится покрывать из городского бюджета. В то же время в больших школах содержание одного ученика обходится примерно в 2–2,5 тысячи гривен в месяц, тогда как в малокомплектных – от 3,5 до 7 тысяч гривен.

Кроме этого, учитывалось и фактическое использование зданий. В среднем школы Запорожья заполнены лишь на 61–62%, тогда как отдельные заведения, подпадающие под реорганизацию, используют менее половины своих площадей, а иногда только треть.

В департаменте образования прогнозируют, что после объединения семи пар учебных заведений город будет ежемесячно экономить около 3,36 млн. грн. В то же время, чиновники отмечают, что экономия возникнет не из-за сокращения работников, а благодаря тому, что после увеличения наполняемости классов большую часть расходов будет покрывать государственная образовательная субвенция.

По словам Лысенко, всех работников реорганизованных школ планируют перевести в заведения-правопреемники. Директорам ликвидированных юридических лиц будут предложены должности заместителей директоров. Если же укрытие есть в обоих постройках, после реорганизации обучение сможет продолжиться в обоих корпусах, чтобы учащимся и педагогам не пришлось менять привычное место обучения.

Помимо объединения школ депутаты поддержали еще одно решение, связанное с реформой среднего образования. Оно касается приведения названий и типов отдельных учреждений в соответствие с требованиями действующего законодательства. В частности, Запорожскую общеобразовательную школу №69 переименовали в Запорожскую гимназию №69, аналогично изменили статус и название школы №88, которая теперь станет Запорожской гимназией №88. В то же время из названия академического лицея №23 убрали слова «Запорожской области» и теперь он будет официально называться «Запорожский академический лицей №23 Запорожского городского совета».

Что решили по коммунальному имуществу

Также депутаты рассмотрели ряд имущественных вопросов, большинство из которых касаются передачи коммунального имущества между городскими структурами и изменения правил его использования.

Одно из решений предусматривает бесплатное принятие в коммунальную собственность трех быстровозводимых железобетонных укрытий, установленных Запорожской областной организацией Красного Креста в парке Металлургов, парке Героев Национальной гвардии Украины и Театральном сквере. После передачи их закрепят за коммунальными предприятиями Титан и Зеленстрой, которые будут отвечать за содержание и готовность сооружений к использованию.

Еще одним решением планируется передать коммунальной аварийно-спасательной службе здание для хранения технического оборудования и материальных ценностей. Для приведения здания и электроснабжения в должное состояние ориентировочно понадобится около 500 тысяч гривен.

Отдельным проектом предлагается передать коммунальному предприятию «ЭЛУАШ» автомобиль ЗАЗ-Daewoo Lanos, ныне находящийся на балансе районной администрации Хортицкого района. В мэрии объясняют, что автомобиль будет использоваться для инвентаризации и технического обследования дорожных объектов, чтобы оперативнее выявлять аварийные участки и организовывать их ремонт.

Кроме того, городской совет планирует утвердить новую методику расчета арендной платы за коммунальное имущество, которая заменит действовавший с 2011 года документ. Отдельными решениями также предлагается установить символическую арендную плату в размере 1 гривны в год для Управления по вопросам ветеранской политики Запорожской ОГА и предоставить коммунальному предприятию «Примула» помещение в городской больнице для открытия аптечного пункта, обеспечивающего льготников бесплатным лекарством и работать по программе.

Почему не поддержали транспортные петицы, связанные с демонтажем общежития и укрытие в "Дубовом Гаю"

Избранники на внеочередной сессииподдержалирешение, которое позволит начать строительство подземного укрытия на территории центрального парка культуры и отдыха «Дубовая роща». Документом коммунальному предприятию «Управление капитального строительства» передали функции заказчика строительства и предоставили разрешение на заключение договора суперфиция – права пользования земельным участком на время строительства и ввода объекта в эксплуатацию.

Еще одним отдельным решением городской совет признал экономически нецелесообразным восстановление общежития на улице Днепровское шоссе, 24-А, которое было повреждено в результате российской атаки беспилотником. После повторного технического обследования, проведенного на обращение жильцов, специалисты установили, что здание находится в аварийном состоянии, имеет значительные повреждения несущих конструкций и требует полного демонтажа. Владельцы приватизированных комнат смогут получить жилищные сертификаты по программе «Восстановление» и приобрести другое жилье вместо разрушенного. Ранее горсовет уже признавал экономически нецелесообразным восстановление только части общежития, теперь же это решение было распространено на все здание.

В то же время, депутаты не поддержали два проекта решений, касающихся электронных петиций о работе общественного транспорта. Первая из них предлагала поддержать обращение о внедрении обязательной безналичной оплаты в частных маршрутках, вторая предлагала отменить решение исполнительного комитета о повышении стоимости проезда до 25 гривен. Обе петиции набрали необходимое для рассмотрения количество голосов 751 и 750 соответственно, однако не получили поддержки депутатского корпуса.

До этого чиновники отмечали, что закон не обязывает частных перевозчиков вводить автоматизированную систему оплаты проезда, а ее внедрение требовало бы дополнительных бюджетных расходов на оборудование маршруток и последующую компенсацию перевозки льготных пассажиров. Относительно отмены повышения тарифа, в мэрии подчеркнули, что решение исполкома было принято в соответствии с действующей методикой расчета тарифов. Среди аргументов назвали существенный рост стоимости горючего, электроэнергии, минимальной заработной платы и других составляющих себестоимости перевозок. Также должностные лица отметили, что в коммунальном транспорте для пассажиров, пользующихся безналичной оплатой, стоимость проезда не изменялась.

Секретарь городского совета и исполняющая обязанности городского головы Регина Харченко после завершения сессии на брифинге отметила, что сама поддержала петицию о безналичной оплате в маршрутках. По ее словам, часть требований уже выполняется, ведь в договорах с частными перевозчиками предусмотрена обязанность обеспечить альтернативные способы оплаты проезда.

«Если сейчас возьмете любой договор с перевозчиком, там сказано, что он обязан обеспечить альтернативные варианты оплаты. Технически есть еще определенные вопросы, но мы уже обсуждали это с оператором системы. Не обязательно устанавливать валидатор – оплату можно организовать даже через QR-код. Это нормальное требование, и я уверена, что со временем в Запорожье оно обязательно будет», – сказала Харченко.

Подводя итоги внеочередной сессии, Харченко подчеркнула, что депутаты прежде всего рассматривали вопросы, которые нельзя было откладывать. Речь идет о финансировании мер по усилению безопасности города, использованию государственных субвенций на образование и медицину, а также решениям, необходимым для работы коммунальных предприятий в условиях постоянных российских атак.

«К сожалению, констатируем, что чрезвычайных ситуаций становится больше. Но держимся. Все социальные сервисы работают, общественный транспорт продолжает работать даже во время воздушных тревог и после атак», - подытожила секретарь городского совета.