Бюджет города Запорожья в 2026 году составит 11,4 млрд гривен, что меньше, чем было в этом году и даже меньше, чем планировали еще в ноябре (12,2 млрд грн). Об этом стало известно во время не очень публичной презентации бюджета города на следующий год.
Директорка департамента финансов Виктория Логвиненко объясняет не слишком высокие показатели бюджета тем, что трансферты из государственного бюджета еще не распределены и будут распределены только в следующем году. Пока предусмотрена лишь дополнительная дотация городу как прифронтовой громаде на сумму в 541,6 млн гривен.
Что известно о доходной части бюджета города на 2026 год
Согласно презентации, собственные доходы общего фонда бюджета демонстрируют рост на 7,9%, достигая 9,9 млрд грн. Наибольшим источником остается налог на доходы физических лиц (НДФЛ), доля которого составляет 61,4% или 6,1 млрд. грн. Другие значительные источники – единый налог (15,4%, 1 527,5 млн грн), плата за землю (12,7%, 1 261,5 млн грн), акцизный налог (7,3%, 723 млн грн) и другие (3,2%, 318 млн грн).
«Функционирование экономики города происходит в сложных условиях, несмотря на это доходы бюджета демонстрируют, хотя и сдержанную, но положительную динамику. На следующий год, согласно закону о государственном бюджете, утвержденном Верховной Радой Украины, сохранен норматив зачисления налога на доходы физических лиц на уровне 64%, как и было ранее. Для города – это 381 миллиона гривен» – объяснила директорка департамента финансов Виктория Логвиненко.
Также предусмотрен рост ставок акцизного налога на горючее и табачные изделия в среднем на 15,5% соответственно. К определению показателей и доходной и дополнительной части применен индекс инфляции, который установлен на уровне 109,9%.
Город также планирует привлечь кредиты на сумму 705 миллионов гривен.
Депутаты горсовета во время презентации бюджета спросили, как город планирует компенсировать потенциальное недополучение около 1,5 млрд гривен в случае поддержки инициативы об отмене части налогов для крупного и среднего бизнеса (это налог и арендная плата на землю, а также налог на недвижимость).
"Мы посмотрели на опыт других городов. Прифронтовым громадам уделяют действительно много внимания. Есть соответствующее постановление Кабинета Министров Украины, которое говорит, что правительство обязано предоставлять дополнительную дотацию на тех территориях, где есть соответствующее уменьшение поступления в местные бюджеты. То есть есть дотация правительства в 500+ миллионов, а это еще более глобальное постановление, которое и дает громадам деньги. Потому что по кварталу можно определять динамику показателей. Если у нас такая коммуникация, предварительная договоренность о том, что правительство компенсирует эти средства, то, конечно, надо этой возможностью воспользоваться», - отметила и.о. председателя Запорожского городского совета Регины Харченко.
Оборона, образование и неработающий аэропорт: куда распределят бюджетные деньги
Что касается расходов бюджета, то наибольшая доля, а это 52% приходится на социально-культурную сферу и исполнительные функции. Это образование (3,3 млрд грн), исполнительные функции (1,1 млрд грн), здравоохранение – 720 млн грн, соцзащита – 385 млн грн, физическая культура и спорт – 260 млн грн, культура – 149 млн грн. В поддержку молодежи и работу молодежного центра закладывают 25,3 млн. гривен.
"В образовательной отрасли на питание учащихся школ и учреждений профессионального образования, а также детей дошкольного возраста предусмотрено направить 132,4 млн грн. Расходы на питание предусмотрены в части 30% стоимости. Остальные должны быть покрыты за счет соответствующих субвенций. Сейчас ежедневно получают питание более 14 тысяч учащихся и почти 850 детей".
Также в образовании 711 млн. гривен с участием Европейского инвестиционного банка и KFW направят на проекты по термомодернизации школ с обустройством укрытий.
Что касается сферы медицины, то на 217 млн гривен планируют реконструировать городские больницы №9 и больницы №4 на медикаменты, которые не включены в программу "Доступные лекарства", выделят 38 млн гривен и еще более 57 млн закладывают на подгузники для взрослых. На зубопротезирование для льготных категорий выделят около 16 млн гривен.
Вторая наибольшая доля, на которую приходится 22% от общих расходов, приходится на жилищно-коммунальное хозяйство. Здесь 800 млн гривен планируют направить в поддержку критической инфраструктуры, 528 млн гривен - дорожное хозяйство, 550 млн гривен - благоустройство города, эксплуатация и ремонт жилищного фонда - 255 млн гривен, безопасность дорожного движения и освещение города - 211 млн гривен, установка когенерационных установок - 111 млн гривен.
Третьим большим блоком расходов идет реагирование на чрезвычайные ситуации и оборону. Резервный фонд составляет 716 млн гривен, непосредственно на оборону и помощь военным закладывают только 400 млн гривен (что на фоне всех остальных расходов выглядит довольно скромно). На обустройство укрытий дают 193 млн гривен, на содержание аварийно-спасательных служб – 93 млн гривен, на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций – 26 млн гривен.
Еще одна большая статья расходов – транспорт и информатизация. В этом блоке заложено более 508 млн гривен на финансовую поддержку КП "Запорожэлектротранс", еще 124 млн гривен планируют направить на обновление подвижного состава муниципального транспорта. На программу Цифровая стратегия направят 48 млн гривен.
Неожиданно на неработающий аэропорт закладывают около 50 млн гривен.
Как пояснила и.о мэра Запорожья Регина Харченко эти 50 млн гривен – это заработная плата сотрудникам коммунального предприятия. Город продолжает им выплачивать две трети от оклада на простое.
"Они охраняют то, что там есть на территории (а там еще многое есть). А также они помогают "на прилетах" и в случаях чрезвычайных ситуаций. У них есть специализированная техника, они приезжают и все это делают. Нам по-хорошему с этим аэропортом нужно что-то делать. Если бы кто-то у нас его забрал, то мы бы отдали" (смеется). Ликвидировать или прислединить єто КП куда-либо не получится, ведь у них есть ряд лицензий на аєропорт и его деятельность, которые очень сложно получить и в этом случае мы их потеряем. А так у нас остается вера в то, что когда-то государство выкупит его за какие-то деньги, или хотя бы кредит нам простят", - пояняет Харченко.
В общей сложности предусмотрены средства на обслуживание кредитов города в сумме 326,6 млн грн, а также законом о госбюджете для города предусмотрена реверсная дотация в 187 млн, которую предполагается перечислить в государственный бюджет.
Приоритеты бюджета также включают ветеранскую политику (81,5 млн. грн). Где заложено 46,3 млн гривен на социальную поддержку ветеранов, чествования и усовершенствования памяти (12,2 млн грн), содержание ветеранского пространства "Ветеран Про. Запорожье" (почти 9 млн грн), развитие ветеранского пространства и безбарьерность (8 млн гривен), медицинское обеспечение ветеранов (3,6 млн гривен).