Между досрочными выборами и антипрезидентской коалицией

Главным событием минувшей недели стал провал голосования в Верховной Раде по составу новой Центральной избирательной комиссии.

В четверг рейтинговое голосование в сессионном зале Рады за новый состав ЦИК показало, что лишь 189 депутатов и почти все они из фракции БПП, за исключением 10 нардепов из «Народного фронта», готовы проголосовать "за" по этому вопросу.

После чего БПП предприняла политической демарш — во фракции заявили, что не будут голосовать ни за один из законопроектов, если не будет проголосован вопрос относительно нового состава ЦИК.

Глава фракции БПП Ирина Луценко сделала жесткое заявление. «Мы заняли принципиальную позицию и не будем отступать, пока не добьемся, чтобы состав ЦИК был обновлен. Фракции говорят: если что - будем работать без БПП. Пусть попробуют, на это есть 30 дней попробовать (прозрачный намек на право президента распустить Раду, если она не может собраться более 30 дней - прим.ред.). Я бы не сказала, что можно говорить об окончательном расколе коалиции, но раскол в этом вопросе - есть», - отметила Луценко.

Однако дальше больше. Соратники из «Народного фронта» продемонстрировали способность и дальше метать ножи в спину партнеров по коалиции.

Нардепы с помощью «фронтовиков» собрали 240 голосов при необходимых 226 при голосовании за технический законопроект №6518 . Сенсация - впервые результативное голосование в Раде прошло без участия фракции БПП.

Первый вице-спикер Верховной Рады Ирина Геращенко обозвала ситуативное большинство в парламенте, которое образовалось в четверг, «ширкой».

Напомним, что так в 2009 году называли несостоявшуюся широкую коалицию Партии регионов и Блока Юлии Тимошенко.

Украина стоит на пороге серьезного политического кризиса, который может спровоцировать развал существующий провластной коалиции и как следствие досрочные парламентские, а возможно, и президентские выборы.

Как это было или несменяемый ЦИК

Центральную избирательную комиссию Украины до сих пор возглавляет печально известный Михаил Охендовский. Он был избран главой ЦИК еще в 2013 году. Его, кстати, после публикации знаменитой «Амбарной книги», НАБУ подозревает в получении взятки в размере 1,2 миллиона гривен от Партии регионов.

Также закончился семилетний срок полномочий у 13 из 15 членов Центральной избирательной комиссии Украины. Не истек он только у Олега Диденко и Екатерины Махницкой.

Однако по закону, члены ЦИК, пока их не уволила официально Верховная Рада, продолжают работать. В канун предстоящих президентских и парламентских выборов нелегитимный ЦИК может поставить под сомнения результаты предстоящих выборов.

В общем, что ЦИК надо менять, и это понятно всем. Но есть три больших "но".

Первое — еще весной начали курсировать слухи, что Петр Порошенко решил смешать политические карты и провести досрочные парламентские выборы уже осенью 2018 года. Практически никто из оппонентов БПП сегодня не готов к проведению парламентской кампании, все сфокусированы на президентской, а это может дать главе государства определенные преимущества. Плюс, учитывая рейтинг гаранта, сегодня не факт, что он выиграет выборы в марте 2019 года. Понятно, что проведение парламентской кампании партией уже гражданина, а не президента Порошенко будет намного сложнее.

Но проблема в том, что партнеры по коалиции, а именно партия «Народный Фронт» сегодня имеет рейтинг, близкий к нулю, и представители партии в Раде и правительстве - Туричнов, Аваков, Парубий в случае проведения досрочных выборов поменяют статус вершителей судеб страны на политических аутсайдеров.

Второе - оппоненты Петра Алексеевича утверждают, что глава государства пытается создать абсолютно лояльный ему ЦИК. Он предложил на вакантные 13 мест 14 кандидатов. Одного лишнего должны были отсеять в результате рейтингового голосования. И тут, безусловно, преимущество будет у самой крупной фракции парламента — которой является БПП.

Ну и третье "но" заключается в том, что, по рекомендациям Венецианской комиссии, в ЦИКе должны быть представители всех парламентских сил. А в поданом представлении было шесть представителей от БПП, трое - от НФ, по одному - от Радикальной партии Ляшко, фракции «Самопомич», группы «Воля народа» и группы «Видродження». Вместе с тем, в список не попали кандидатуры, предложенные «Батькивщиной» и "Оппозиционным блоком". И если в расколотой на два лагеря фракции Оппоблока просто не смогли согласовать единую кандидатуру, то отсутствие представителя «Батькивщины» выглядит явно не комильфо.

И пока не определен четкий перечень 13 кандидатов на 13 мест, отказались голосовать за список фракции «Народного фронта», «Батькивщины», "Возрождения", Оппоблока и Радикальной партии.

Возможные сценарии

Согласно Конституции, президент Украины теряет право на роспуск Рады за полгода до выборов президента. А это значит, что если Петр Порошенко действительно сделал ставку на проведение досрочных парламентских выборов, то указ об этом должен выйти до 30 сентября 2018 года.

Напомним, что для легитимного роспуска Рады у главы государства есть всего три основания.

Первое - если в течение 30 дней в Раде нет коалиции. Второе - в течение 60 дней не сформирован новый состав Кабинета министров. И третье, если в течение 30 дней одной сессии депутаты не могут собраться на заседания.

Формально после провала голосования за состав ЦИК единственным партнером БПП по коалиции — фракцией «Народного фронта», можно утверждать, что коалиция перестала существовать и де-факто.

Однако вся тонкость в том, что для того, чтобы подтвердить это юридически, нужно подтверждение «НФ» о выходе из коалиции и далее заявление спикера об этом с трибуны Верховной Рады. Однако незаинтересованные в досрочных выборах фронтовики не будут подыгрывать в этом вопросе президенту, а спикер от «НФ» Парубий уж точно не объявит об этом с трибуны парламента.

Что ж, с 15 июля Рада до сентября уходит в отпуск. Второй повод, невозможность проведения заседаний в парламенте в течение 30 дней тоже вряд ли сработает. Как показало голосование в этот четверг, даже без голосов БПП в Раде может формироваться ситуативное большинство и даже принимать законы.

Ну а отставка Кабмина в тот момент, когда Украина ведет тяжелые переговоры с МВФ о предоставлении очередного транша, может вызвать не только политический, но и экономический кризис в стране. Это будет сильно смахивать на выстрел президента в собственную ногу. Ведь с точки зрения электората, Петр Алексеевич отвечает за все происходящее в стране.

Скорее всего до 30 сентября новый состав ЦИК так и не будет проголосован. А вот после, когда парламентариям уже не нужно будет боятся роспуска, вполне возможно, будет достигнут компромисс.

Но это вряд ли будет означать завершение парламентского кризиса. Ведь, по слухам, фракция «Народного фронта» рассматривает вопрос о выходе осенью из коалиции, если не получат к тому времени гарантий от Порошенко о формировании единого избирательного списка. Таким образом, «фронтовики» надеются переобуться на лету и уже как оппозиция начать критиковать власть, чтобы успеть заработать электоральные баллы на выборах в Раду 2019 года.

Осенью страна вступит в период острой политической турбулентности. Президент, возможно, потеряет значительную часть влияния на Раду. Переход «фронтовиков» в оппозицию будет означать де-факто формирование новой антипрезидентской коалиции. В таком случае о принятии важнейших для страны законов о снятии моратория с продажи земли и замены налога на прибыль налогом на вывезенный капитал придется забыть. Также под вопросом останется принятие бюджета на 2019 год.

Как это ни парадоксально, но, когда угроза досрочных выборов минует, страна может надолго остаться без эффективно работающего парламента.

Петр Порошенко затеял игру с досрочными выборами, чтобы усилить свои шансы на переизбрание и заставить партнеров из «Народного фронта» соблюдать коалиционное соглашение.

И если перед уходом Рады на каникулы, до 15 июля, проблема голосования по вопросу ЦИК не будет решена, страна войдет в непростые обстоятельства.

Но сценарий политической дестабилизации может больно ударить по остаткам рейтинга главы государства, приведя ровно к обратному эффекту. Остается надеяться, что в провластной коалиции поймут, что шанса спастись по одиночке у них нет ни малейшего, а вот принятие исторических реформаторских законов поможет, если не сохранить себя во власти, то уж точно оставить позитивный след в новейшей украинской истории.

Роман Лазоренко

Порощенко Рада Парубий
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Актуальность
(0 оценок)
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Новости компаний
В Запорожье прошло открытие первой в городе Академии бразильской культуры по адресу ул. Украинская, 4. В Академии будут проводиться занятия по бразильскому боевому искусству капоэйра. На тренировки приглашаются дети от 5 лет, а также взрослые без ограничений по возрасту. У родителей есть возможность посещать занятия вместе с ребенком. Также для девушек проходят занятия по зажигательной бразильской самбе. Занятия ведут преподаватели международного уровня. А...
Общество
64% украинцев доверяют спасателям и положительно воспринимают их деятельность. По сравнению с данными, обнародованным в марте 2019-го, этот показатель улучшился на 7%. По сравнению с показателями 2018 года (52,5%), спасателям  доверяют на 11,5% граждан больше. Об этом сообщили в пресс-службе ГСЧС Запорожской области со ссылкой на исследование рейтинга доверия граждан к общественным институтам, которое проводили социологи Центра Разумкова в период с 6 по 11...
Власть
Сегодня, 18 сентября, глава Нацполиции Украины Сергей Князев представит нового руководителя ГУНП в Запорожской области. Запорожский «главк» возглавит Николай Лушпиенко, который до вчерашнего дня возглавлял полицию Сумщины. «Николай Лушпиенко уволен с должности в связи с переводом на другой участок работы», - сказал вчера Сергей Князев. Коллективу запорожской полиции представят нового главу уже сегодня. Редакция 061 изучила декларацию и биографию главного к...
Происшествия
В Акимовском районе мужчина упал с катамарана неподалеку от берега и самостоятельно не смог выбраться на сушу - потребовалась помощь спасателей. Об этом сообщает пресс-служба ГСЧС в Запорожской области, передает 061. Происшествие в Азовском море произошло 17 сентября около полудня. Возле базы "Алена" в Кирилловке мужчина, перегонявший катамараны, упал с одного из них в море. Он находился за 400 метров от берега, но самостоятельно выбраться к суше не смог....
Политика
Завтра, 19 сентября, в Запорожском областном совете состоится тридцать первая внеочередная сессия. Об этом стало известно из распоряжения, подписанного главой облсовета Григорием Самардаком, передает 061. В основной повестке дня увольнение ряда руководителей коммунальных учреждений, досрочное прекращение обязанностей двоих депутатов, перераспределение субвенции на охрану здоровья в сельской местности, повышение зарплат членам исполнительного аппарата облсо...
Происшествия
Сегодня утром, в 08:25, в Акимовке неизвестные на автомобиле "Lanos" (золотистого цвета) расстреляли заместителя главы ОТГ 42-летнего Дмитрия Кириллова. Злоумышленники подожгли автомобиль и скрылись. Как ранее писал 061, убитый курировал гуманитарные вопросы. Его застрелили, когда он шел на работу.  На территории города и области введена в действие специалиальная операция "Сирена".  В полиции заявили, что официальные комментарии будут озвучены во время бр...
Новости компаний
Сегодня наличием смартфона при помощи которого без проблем можно выходить в интернет уже никого не удивить. В связи с этим, юрист онлайн, услуги адвоката, бухгалтера или аудитора - это естественная возможность современной техники, позволяющая задавать вопросы и получать на них квалифицированные ответы в максимально удобном для всех участников режиме. Каким образом можно получить оперативную и качественную юридическую помощь - знает сервис B2BConsult. Заинт...
Общество
Прокуратура Запорожской области намерена подготовить апелляцию на решение Коммунарского суда, которым подозреваемого Андрея Гречковского признали виновным, но отпустили из зала суда. В Коммунарском районном суде Запорожья завершили судебное заседание по обвинению охранника «смотрящего» Евгения Анисимова Андрея Гречковского и экс-депутата горсовета Елены Бондаренко и огласили приговор, сообщает 061. Согласно материалам дела, Гречковского обвиняли в убийстве...
Криминал
Сегодня утром на пороге поселкового совета был застрелен заместитель главы Акимовской ОТГ Дмитрий Кириллов. 42-летний Кириллов шел на работу и как раз заходил в здание поссовета. Об этом 061 сообщили собственные источники. Кириллов курировал гуманитарное направление.  По неофициальной информации, стрелявший был в маске. Официальный комментарий полиции и подробности происшествия читайте на сайте в ближайшее время. Ранее мы писали о том, что сегодня глава На...