Что помогает и мешает реформе, - децентралицазия в Широковской объединенной громаде

Широковская громада объединяет 28 населенных пунктов. Это пригород Запорожья, и здесь своя специфика. Есть несколько крупных сел с дорогими коттеджами у Днепра, множество отдаленных поселков и огромные дачные территории. Объединить все это богатство в территориальную громаду удалось лишь в прошлом году. Выборы прошли в апреле 2017 года, а все финансовые полномочия громада получила с начала 2018-го. Об успехах и трудностях в реализации реформы мы говорили с главой ОТГ Денисом Коротенко и местными жителями.

Инициатива создания громады принадлежала ее главе. Коротенко владеет бизнесом на ее территории и избирался от округа, в котором находится громада, в областной совет.

«Если честно, то в совете, если ты не входишь в большую фракцию, которая решает свои интересы, работу сложно назвать результативной. Можно бесконечно что-то доказывать, требовать документы, подавать предложения, но это мало к чему приводит», - говорит Коротенко.

«Как-то раз я поехал с детьми в Данию, я давно обещал их повезти в LegoLand. Они посмотрели на Европу и задали мне вопрос, почему у нас не так. Я понял, что объяснение будет слишком долгим и сведется к тому, что придется долго ждать, прежде чем у нас будет так же. А потом решил, что ждать не стоит. Есть возможность брать ответственность за территорию, и многие люди к этому готовы», - рассказывает голова.

В пригородной громаде помимо фермерских хозяйств работает множество предприятий, однако большинство из них зарегистрированы в городе, а значит, и платят там налоги. Было принято решение мотивировать бизнес перерегистрироваться на территории громады.

«Необходимо было выстроить диалог. В итоге мы выработали предложение: если бизнесмен регистрируется в громаде, он в праве потребовать, чтобы на его налоги были проведены работы по благоустройству там, где он считает нужным. Это сработало», - рассказывает Коротенко.

Заставить правильно и вовремя платить налоги непросто. Вообще этим должны заниматься налоговики и правоохранительные органы. Однако и в громаде есть свои инструменты. Ряд налогов контролирует громада, поэтому в праве инспектировать предприятия.

«Мы долго искали человека, который подошел бы для этой работы. Ведь ему придется строить диалог с предпринимателями», - говорит Коротенко.

На сегодня в Широковской ОТГ отремонтирована дорога в крупном селе Солнечном, в нескольких селах установлено освещение, закуплены новые мусорные баки.

Проблема в запуске освещения. Это зависит от энергетического монополиста региона «Запорожьеоблэнерго», который сейчас переживает не лучшие времена. На предприятии уволились 20% сотрудников из-за долгов по зарплате. Однако решение этого вопроса является принципиальным для громады. Освещение – это еще и психологический фактор. Люди имеют возможность поверить в изменения.

«Многие люди инертны. Говорят, что хотят жить хорошо, однако часто не готовы к этому прилагать усилия», - делится Коротенко.

Для этого обновленной командой (средний возраст сотрудников аппарата – около 35 лет) создана система мотивации.

В громаде создан современный хаб, где молодые люди могут обсуждать и воплощать в жизнь проекты. Усилиями работников школы оборудована современная медиатека. В громаде регулярно проводятся бизнес-форумы, призванные привлечь инвесторов. Громада активно принимает европейских бизнесменов и представителей местного самоуправления. Налажен контакт с немецким Магдебургом.

Медиатека в Петропольской школе

Сейчас главной задачей в Широковской ОТГ является инвентаризация и приведение в порядок всей документации. За этими бюрократическим выражением скрывается простой факт того, что многие документы на один из главных ресурсов – землю – просто утеряны, и ею пользуются безхозно. Кроме того, отсутствуют генпланы территорий, которые блокируют их использование. А чтобы сформировать и заверить генплан необходимо около восьми месяцев. И обходится один такой документ примерно в 300 тысяч гривен.

«Без сомнения, в выгодной ситуации оказались громады, которые первыми пошли на объединение. Пусть они и натолкнулись на ряд законодательных трудностей, однако сейчас уже полноценно развиваются. Если громада, созданная в 2015 году получила уже около 25 миллионов гривен субвенции из госбюджета на инфраструктурные проекты, то мы пока ожидаем миллионов пять», – рассказывает Коротенко.

Например, в планах построить несколько котельных, что позволит экономить колоссальные средства на потреблении энергии. На момент создания социальные объекты громады тратили около пяти миллионов гривен на энергоносители. Переломить эту ситуацию – одна из главных задач на ближайшее время. Высвободившиеся средства только со временем можно будет потратить на ремонты и благоустройство.

Одним из важных шагов в развитии громады стало создание коммунальных предприятий, закупка техники. Коммунальщики ОТГ постоянно заняты ремонтами износившихся коммуникаций и успевают выполнять работы по благоустройству.

На сегодня Широковская громада является единственной в области, где детское питание в садах и школах сделали бесплатным. Для этого в бюджете предусмотрено 3,9 миллиона гривен. На территории учебные заведения посещают 1136 детей. За это решение депутаты громады проголосовали единогласно.

Для привлечения дополнительных финансов в громаду используются все возможности. Для этого создано отдельное небольшое коммунальное предприятие. Оно сотрудничает с зарубежными грантодателями. При поддержке GIZ реализован проект создания молодежного хаба, приобретено оборудование для семейных врачей. В процессе реализации обновление компьютерных классов. Канадский благотворительный фонд «Менонитский центр» отремонтировал фельдшерский пункт, приобрел швейные машинки и спортивный инвентарь для широковской школы, а для местного дома культуры – музыкальную аппаратуру.

Многое еще предстоит сделать. В громаде любят повторять, что хотят построить под Запорожьем маленькую Швейцарию. Энтузиазм, вера в будущее, ресурсы и прекрасные виды для этого уже есть. «Иногда хочется, чтобы просто не мешали», - заключает Денис Коротенко.

широкое широковскаяотг громада децентрализация реформы евроинтеграция
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Актуальность
(0 оценок)
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
1 человек рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Происшествия
Сегодня, около 18:45 сотрудники магазина "Yabloki" в универмаге Украина нашли подозрительную коробку. О находке сообщили правооохранителям. На место выехали ГСЧС, СБУ и полиция. Об этом сообщает корреспондент 061. По информации силовиков, на данный момент проводится проверка. Обновлено 19:50: как сообщил корреспондент, люди уже заходят обратно. Что было в коробке, пока не известно. Обновлено 20:13: как оказалось, это покупатель забыл коробку. Когда вернул...
Общество
В пятницу, 25 октября, запорожцам предлагают консультацию по "горячей линии" на тему подростковой преступности. Об этом сообщает пресс-служба мэрии. Консультация будет проходить с участием специалиста Запорожского районного отдела (по вопросам пробации) Юго-Восточного межрегионального управления по вопросам исполнения уголовных наказаний и пробации Министерства юстиции на тему «Предотвращение совершения правонарушений несовершеннолетними. Организация отбыв...
Общество
На предстоящем заседании исполкома Запорожского городского совета будут утверждены размеры должностных окладов работников Коммунальной специализированной военизированной аварийно-спасательной службы. Соответствующий проект опубликован на сайте муниципалитета. В пояснительной записке говорится, что оклады повысятся уже с 1 декабря этого года. Повышение объясняется сложными условиями работы, а также ростом прожиточного минимума. Фонд труда, утвержденный на 2...
Происшествия
ЧП произошло сегодня в 11.13 на остановке «ДК АвтоЗАЗ». Трамвайный вагон зацепил женщину 1967 года рождения. Об этом сообщает пресс-служба патрульной полиции. На место происшествия прибыли медики. Пострадавшая получила травмы и была госпитализирована в 9-ю городскую больницу. На месте ДТП работал следователь. Читайте также: СБУ проведет учения в Мелитополе: на территории временно введут особый режим
Власть
Предприятие «Вельтум-Запорожье» приобрело новую технику для вывоза мусора. Сегодня спецмашины показали журналистам, сообщает корреспондент 061. По словам руководства предприятия, существующий парк специальной техники уже значительно устарел и требует обновления. Для этого «Вельтум» начал обновление мусоровозов. В этом году приобрели первые 6 машин – мусоровозы на шасси МАЗ со спецоборудованием для вывоза мусора. Спецтехнику приобрели за кредитные средства...
Общество
С врачами, которые будут работать в сельских амбулаториях Запорожской области, уже подписали более 25 тысяч деклараций.  Об этом сообщили в пресс-службе облгосадминистрации. Для мониторинга востребованности врачей пациентами в сельской местности Министерство здравоохранения создало онлайн-сервис, который отображает данные по каждой области. Однако, на данный момент весь функционал сайта украинцам не доступен - в функционале сайта нельзя выбрать украинский...
Происшествия
В это воскресенье, 28 октября, в Запорожье перекроют движение сразу на нескольких дорогах. Патрульные просят учитывать эту информацию для планирования времени и маршрута в день проведения марафона Об этом сообщают в патрульной полиции. Ограничение движение связаны с проведением легкоатлетического полумарафона «Zaporizhstal Half Marathon 2018». 27 и 28 октября в связи с организацией и проведением марафона будет перекрыто движение на участке бульвара Шевченк...
Общество
За последние три дня в Запорожской области зарегистрировали два случая ботулизма. Двое мужчин госпитализированы, один из них — в тяжелом состоянии. Пострадавшему ввели сыворотку против ботулизма, но состояние не улучшается. Об этом 061 рассказали в пресс-службе ГУ «Запорожский областной лабораторный центр» МОЗ. Первый случай произошел в Токмаке. Мужчина купил вяленого леща в магазине. Уже на следующий день после употребления рыбы, у мужчины появились первы...
Общество
Артист-душа, тренер-победитель проекта «Голос країни-8», музыкант Сергей Бабкин открывает свой большой всеукраинский тур «Музасфера» в Запорожье. Об этом сообщают организаторы концерта. Первый концерт большого всеукраинского тура в поддержку первого украиноязычного альбома «Музасфера» состоится 22 ноября, в запорожском ДК «Днепроспецсталь». «Новая сфера, которой дышит, и которая вдохновляет Бабкина – «Музасфера» –распространится по Запорожью уже этим ноябр...