В Запорожской области власти избегают конкуренции в госзакупках

Команда Громадського Контроля проанализировала, насколько открытыми и конкурентными являются допороговые публичные закупки в городах Запорожской области.

Напомним, в Украине с августа 2016 года все закупки товаров и услуг на сумму от 200 000 грн. и работ на сумму от 1 500 000 грн за публичные (т.е. государственные или муниципальные) средства должны обязательно проводиться через систему ProZorro.

При этом так называемые допороговые закупки (суммы которых не превышают указанные выше пределы) могут также проводиться через систему, но - по решению местных властей. Желание властей проводить “допороги” через систему - это своеобразный маркер прозрачности и открытости власти для бизнеса. Именно этот маркер мы и решили исследовать.

Мы посчитали процент допороговых закупок в городах Запорожской области за 2-3 квартал 2017 г., которые прошли по конкурентной процедуре и тех закупок, которые проводились по процедуре отчета- то есть без конкуренции, с одним поставщиком.

И увидели далеко не радужную картину. В Запорожье в закупках городского совета только 53% допорогов проходят по конкурентной процедуре. В других городах региона ситуация еще хуже: в Мелитополе только пятая часть (19%) таких закупок - конкурентные, а в Энергодаре ситуация и вовсе критическая - меньше 1% (!). Но хуже всего дела обстоят в Бердянске. Здесь вообще все торги за указанный период проходили без конкуренции (ни одной конкурентной допороговой закупки).

Для наглядности мы решили сравнить, как менялась ситуация в городах Запорожской области с течением времени (за последний год) - сопоставили показатели за 3-4 квартал 2016 года с данными за 2-й и 3-й кварталы 2017 г. Динамика - печальная: в Запорожье процент конкурентных допороговых закупок упал с 69% до 53%, в Мелитополе - с 27% до 13%, в Энергодаре практически без изменений - около 1%. В Бердянске - стабильный 0%, ни одной конкурентной допороговой процедуры.

Если сравнивать с качеством публичных закупок в других городах, то городам Запорожской области явно есть куда расти. К примеру, в Днепре показатель конкурентных допороговых закупок более 95%, а в Мариуполе - более 77%.

Мы рекомендуем бизнесу из Запорожской области участвовать в закупках городских советов Запорожья и соседних городов (Днепр, Мариуполь), которые демонстрируют более высокий уровень открытости для бизнеса. При этом участие в госзакупках Энергодара и Бердянска, на наш взгляд, смысла не имеет.

Важно понимать, что рынок небольших (допороговых) закупок в денежном выражении почти равен рынку надпороговых. Но надпороговые закупки регулируются законом, а допороговые - проводятся через ProZorro только по решению местных властей. Это означает, что практически половина госзакупок в Украине остается в “серой зоне”, где победители определяются без конкурсов, в ручном режиме по воле чиновника. Именно поэтому мы считаем, что допороговые закупки по аналогии с надпороговыми нуждаются в отдельном законодательном регулировании.

***

Данная публикация была подготовлена при поддержке Европейского Союза и Центра демократии и верховенства права (проект «Усиление коалиции РПР») в рамках выполнения проекта «Контроль реформы государственных закупок в Днепропетровской и Запорожской областях», который внедряется ОО «Платформа Громадський Контроль»

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Актуальность
(0 оценок)
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует
Общество
061 подводит итоги понедельника, 13 августа, в Запорожье и области Управляющая компания заявила, что жильцы дома, в котором обрушился балкон, ранее отказались от текущего ремонта. А в Нацполиции заявили, что в сквере Яланского местные жители совершили хулиганские действия. В Службе автодорог заявили, что китайцы и немцы задумались об инвестировании в запорожские мосты. "Шрама", сбившего на Lexus семь авто в центре Запорожья, осудили на два года “условно”....
Общество
Запорожская 55 отдельная артиллерийская бригада во время торжественных мероприятий ко Дню Независимости Украины в столице получит новое название – «Запорозька Січ». Об этом в социальной сети сообщил ветеран АТО, участник торжественного парада Вячеслав Зайцев. Также, по его информации, поменяется название 56-й мотопехотной бригады, в состав которой входят 23-й и 37-й запорожские батальоны. Бригада станет «Мариупольской». Напомним, сейчас воинская часть 55 а...
Общество
Оператор «Vodafone Украина» запустил 4G покрытие в 10 приморских городах. В Запорожской области – это Бердянск и Кирилловка. Об этом сообщает РБК-Украина. Готовность SIM-карты и смартфона к использованию  нового стандарта связи можно, набрав *222#. В «Киевстаре» о запуске 4G  в Кирилловке и Бердянске сообщили на прошлой неделе. Проверка готовности SIM-карты к стандарту осуществляется командой *245*4#, телефона - *245*5#. Карты покрытия 4g в Запорожской обл...
Происшествия
32-летняя Юлия Лисакова, сломавшая ногу после обрушения балкона, намерена требовать денежной компенсации за материальный и моральный ущерб. Об этом Лисакова говорит в сюжете «5 канала». 9 августа из-за обрушения балкона Юлия Лисакова получила открытый перелом ноги. По словам ее отца, операция длилась 4 часа. Лисакова отмечает, что в ближайшие четыре месяца она будет нетрудоспособной. При этом ей придется оплачивать дорогостоящее лечение. В управляющей комп...
Политика
Все работы, связанные с корректировкой проекта, должны быть завершены до 1 июня 2019 года. До этого времени строительство мостов будет «заморожено». Служба автомобильных дорог в Запорожской область объявила международный тендер по корректировке «Проекта». Соответствующая информация опубликована на сайте госзакупок «Прозорро». Тендерные предложения принимаются до 20 августа, до 9.00. Как рассказал во время брифинга начальник региональной Службы автодорог Ан...
Власть
Руководитель фирмы "Бюро О", которая получила подряд стоимостью 990 тысяч гривен на организацию фестиваля "Khortytsia Freedom" в Запорожье, является близким другом Юрия Билова - брата директора Департамента культуры и туризма Запорожского городского совета Сергея Билова. Об этом пишут "Наші гроші. Запоріжжя". Как ранее писал 061, ООО "Бюро О" должно за 990 тысяч гривен организовать фестиваль 1 и 2 сентября. Сюда входит техническое обеспечение, приглашение...
Общество
Орджоникидзевский районный суд Запорожья вынес приговор по делу о масштабном ДТП на проспекте Соборном в Запорожье 10 мая этого года. Его спровоцировал Евгений Пастухов по прозвищу “Шрам”. Он находился за рулем Lexus в состоянии алкогольного опьянения и был задержан на месте ДТП. Пастухов признал свою вину в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 УК Украины — нарушение ПДД, причинившее телесное повреждение средней тяжести. У одного и...
Общество
061 предлагает поучаствовать в актуальном опросе и ответить на вопрос – успели ли Вы уже побывать на отдыхе этим летом? Уже через две недели закончится август и вместе с ним сезон летних отпусков. 061 решил спросить у своих читателей – успели ли Вы уже отдохнуть за прошедшие летние месяцы? Поучаствуйте в опросе. Итоги подведем в конце августа. (Внимание! Если вы читаете наш сайт через приложение, опрос может не отображаться. Перейдите на полную версию сайт...
Происшествия
В Запорожье правоохранители собираются вернуть в собственность города большой участок земли, арендатор которого уже почти два года не платит аренду. Об этом сообщают в областной прокуратуре. В 2014 году Запорожский городской совет передал предприятию в долгосрочную аренду земельный участок площадью 6,5 га для размещения автомобильного рынка. Впрочем, в течение почти двух лет субъект хозяйствования, нарушая условия договора аренды, не уплачивается арендную...