Пять мифов о ProZorro - 061.ua

Пять мифов о ProZorro

Одна из немногих реформ, которые за три года после революции можно назвать успешными — это реформа госзакупок, лицом которой является уже ставшая знаменитой на весь мир электронная система ProZorro.

Само собой, любая хоть сколько-нибудь удачная попытка побороть коррупцию хотя бы в одной из сфер, всегда наталкивается на противодействие, ведь госзакупки — это почти половина бюджета страны, никто просто так не отдаст такой лакомый кусок. Противодействие это может принимать весьма причудливые формы — от прямого протягивания через парламент анти-реформаторских законопроектов до спланированной кампании по дискредитации реформы и ее авторов. Одной из таких форм противодействия реформы является распространение всевозможных мифов о самой системе ProZorro и о реформе в целом. Но мифы — они для того и существуют, чтобы их развеивать. Давайте этим и займемся.

Миф №1. Всё куплено до нас.

Важно понимать, что ProZorro — это не волшебная палочка, а инструмент. Инструмент, который позволяет любому желающему видеть весь процесс от начала и до конца. Именно эта возможность видеть всё и является основным предохранителем от любых подтасовок. Ведь не так-то просто чиновнику взять на себя ответственность за неправомерный выбор победителя торгов, если решение о таком выборе нужно собственноручно подписать и выложить в систему на всеобщее обозрение. А ещё из системы ничего нельзя удалить. Даже если заказчик захочет внести изменения в документацию, её предыдущая версия останется в системе, доступная для просмотра и скачивания. Конечно же, ни один инструмент не будет работать, если им не пользоваться. В данном случае это означает, что бизнес не должен оставлять без внимания нарушения, которые допускают заказчики в системе — нужно задавать вопросы, писать жалобы, обращаться в аудиторскую службу и Антимонопольный комитет. ProZorro даёт для этого массу возможностей.

5 мифов Запор

Миф №2. ProZorro очень дорого обходится бюджету.

Изначально система задумывалась и реализовывалась волонтерами и совершенно бесплатно. Чуть позже к её созданию подключились международные фонды и некоторые айти-компании, которые видели в системе коммерческие перспективы для себя в будущем. В итоге на создание ProZorro не было потрачено ни копейки бюджетных средств, что позволило ей стать действительно независимой. Более того, плата, которая взимается с участников торгов, пропорционально делится между бюджетом и торговыми площадками, что делает систему одновременно и самоокупаемой, и выгодной для площадок. Но о торговых площадках мы поговорим в следующем мифе.

Миф №3. ProZorro — это частная кормушка для её создателей.

Архитектура ProZorro — уникальна. И этот факт уже является признанным во всём мире. Система построена так, что государство лишь администрирует центральную базу данных (ЦБД), а все действия в этой базе осуществяются через так называемые торговые площадки, которых в системе уже более десяти. Торговые площадки — это айти-компании, которые разработали соответствующий софт, прошли аккредитацию и стали частью ProZorro. Такой площадкой может стать любая компания, которая в состоянии удовлетворить условиям аккредитации, то есть ProZorro не только открывает огромный рынок публичных закупок для бизнеса, но и сама по себе является выгодным и, что самое главное, абсолютно прозрачным бизнесом. B2G в чистом виде. Более того, за счет конкуренции между площадками заказчики и участники получают постоянно улучшающийся сервис, которым никогда не похвасталось бы государство, будь оно единоличным администратором системы. И конечно же, такая конфигурация системы снижает до минимума коррупционные риски в части вмешательства в систему. Ведь со всеми площадками не договоришься, а информация на них отображается одна и та же и на всех одновременно.

Миф №4. Участвовать в торгах слишком дорого.

За участие в торгах с участников действительно взимается оплата. Её размер зависит от ожидаемой стоимости лота и составляет от 17 до 1700 гривен. Те, кто когда-нибудь участвовал в государственных торгах по старой системе, не дадут соврать — очень часто расходы на распечатку огромной кучи бумажных копий, время сотрудников, потраченное на их сшивание и опечатывание, а также затраты на траспортировку сначала документации, а потом и уполномоченного сотрудника к месту официального раскрытия тендера (особенно если они проходил в другом городе) тянули и на гораздо большие суммы. К тому же некоторые площадки имеют свои бонусные программы (это и есть результат той самой конкуренции), по которым новы участник может, например, попробовать свои силы на нескольких первых торгах бесплатно либо же, кроме участия в торгах, получает от площадки ещё и различные “плюшки” в форме бесплатных обучающих семинаров и вебинаров по публичным закупкам.

Миф №5. Некому жаловаться.

ProZorro устроена так, что по ходу торгов и после их окончания есть возможность задать вопрос, получить уточнение от заказчика или отправить жалобу не отходя от компьютера. Для так называемых допороговых закупок (до 200 тысяч гривен для товаров и услуг и до 1,5 миллиона гривен для работ) все такие жалобы рассматриваются специальной комиссией. Для надпороговых закупок (свыше перечисленных сумм) основным органом обжалования является Антимонопольный комитет. Достаточно кликнуть на соответсвующую кнопку в системе и ваша жалоба автоматически будет направлена в орган обжалования. При этом, торги будут приостановлены до вынесения решения. Но даже если десятидневный срок на обжалование после окончания торгов уже прошёл, у вас всё равно остаётся возможность обратиться Государственную аудиторскую службу, которая осуществляет финансовый контроль за публичными закупками. Ну а если решение того или иного органа всё ещё вызывает у вас сомнения, то вам прямая дорога в суд, через который можно обжаловать любое решение. К тому же, благодаря тотальной открытости системы, любой желающий может самостоятельно мониторить ход абсолютно всех торгов в системе. Для этого достаточно зайти на аналитический модуль ProZorro, который находится по адресу: bi.prozorro.org. Его возможности почти безграничны. Здесь вы можете, например, отследить качество всех тендеров любого из заказчиков или найти для себя ниши с низкой конкуренцией, то есть те тендеры, где участвует менимальное количество представителей бизнеса. Так что способов отстоять свою правоту — масса, главное — использовать их.

Данное исследование представлено ОО «Платформа Громадський Контроль» в рамках проекта Украинская инициатива укрепления общественного доверия (UCBI), финансируемого Агентством США по международному развитию (USAID).

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Актуальность
(0 оценок)
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует
Бизнес
НПК "Искра", которое входит в состав концерна "Укроборонпром" выставило на продажу 40 тонн металлолома.  Об этом сообщает пресс-служба сайта электронных госзакупок в Facebook. В сообщении говорится, что стартовая цена лота - 260 тысяч гривен. На продажу выставлены лом и отходы чугунных изделий, корпуса станков и другого оборудования с содержанием железа до 5%. Аукцион состоится 17 декабря. Читайте также: Экс-чиновник, который был задержан после получения в...
Общество
Жителя Бердянска суд оштрафовал на 60 гривен за нарушение по ст. 173 за нарушение общественного порядка: он якобы кричал матом на соседа на улице. Мужчина подал апелляцию: говорит, кричал не ради того, чтобы нарушить общественный порядок. Об этом сообщает 061 со ссылкой на постановление Запорожского апелляционного суда. Обвиняемый рассказал, что этим летом - 2 июля - в семь утра возле дома №75 по улице Привокзальной он сидел в своей машине, когда сосед выш...
Происшествия
Сегодня, 12 декабря, ночью в Заводском районе Запорожья загорелся гараж в кооперативе.  Об этом сообщает пресс-служба ГСЧС. Сообщение о пожаре на территории гаражного кооператива «Металлург» по улице Зразковой поступило около половины первого ночи. В одном из боксов горела внутренняя обшивка гаража и автомобиль Audi. Уже спустя 20 минут спасатели локализовали возгорание, а в 01:20 - полностью потушили пожар, разобрали и пролили конструкции, чтобы все снова...
Политика
Депутат Запорожского областного совета (фракция «СОЛІДАРНІСТЬ»), глава правления ПАО «Пологовский маслоэкстракционный завод» Олег Закарлюка опубликовал декларацию в статусе «кандидат на должность заместителя главы Запорожской ОГА». Декларация опубликована 15 ноября этого года. Об этом сообщает корреспондент 061. На сайтах ОГА и Госслужбы информации о вакансии на должность зама губернатора нет. Есть ли вакансии в команде замов губернатора, обещают сказать в...
Спорт
Спортсменка Евгения Самойлова из Бердянска завоевала серебро на Чемпионате мира по бодибилдингу в Испании в категории бикини-мастера. Фотографии с чемпионата опубликовала сама спортсменка на своей странице в Facebook. На один из главных мировых турниров года съехалось более 300 спортсменов из 39 стран мира. В категории Евгении Самойловой состязались 17 спортсменок. Бердянская спортсменка в итоге заняла второе место, уступив девушке из Польши всего 1 балл....
Происшествия
ЧП произошло в Гуляйпольском районе, в селе Верхняя Терса. 39-летний мужчина, находясь в состоянии алкогольного опьянения выяснял отношения со своей сожительницей. В руках у мужчины был пистолет «Флобер». В какой-то момент, мужчина случайно выстрелил в своего 10-летнего сына. Об этом корреспонденту 061 рассказала руководитель отдела коммуникаций ГУНП в Запорожской области Екатерина Людвик. Инцидент произошел 10 декабря в 18.30. На место происшествия выехал...
Власть
Департамент культуры и туризма Запорожского городского совета намерен снова заключить договор с предпринимательницей Иващенко Викторией Владимировной на организацию проведения городских новогодних мероприятий стоимостью 437 тысяч гривен. Виктория Иващенко - подруга главы тендерного комитета. Об этом сообщают "Наші гроші. Запоріжжя" со ссылкой на систему электронных закупок "Прозоро". Предпринимательница должна организовать праздничные мероприятия 19-31 дек...
Общество
Запорожский учитель Александр Жук, который стал лучшим педагогом страны, вошел в ТОП-30 самых успешных молодых украинцев. Об этом сообщает 061. Ежегодно известное украинское англоязычное издание KyivPost награждает 30 самых успешных украинцев возрастом до 30 лет (награда «TOP 30 UNDER 30»). В этом году в число награжденных вошел запорожский учитель Александр Жук. «Дякую за можливість увійти у TOP 30 UNDER 30 молодих лідeрів держави за версією Forbes | Kyiv...
Криминал
Вчера, 11 декабря, правоохранители в одном из сел Мелитопольского района обнаружили схрон с боеприпасами. Об этом сообщают в областном управлении полиции. Полицейские провели санкционированный обыск и обнаружили возле нежилого дома в селе Спасское Мелитопольского района схрон боеприпасов современного производства. Специалисты-взрывотехники ГУНП в Запорожской области изъяли 14 корпусов гранат Ф-1, корпус гранаты РГН, 10 запалов УЗРГМ, 3 детонаторы и 10 трот...