Украина стоит на пороге важной реформы в сфере цифровых активов. В 2025 году ожидается внедрение комплексной системы налогообложения, которая охватит как индивидуальных инвесторов, так и криптовалютные платформы.
Законопроект, находящийся на рассмотрении Верховной Рады, затрагивает все криптовалюты, что говорит о высоком внимании к данной теме. Крупные биржи, такие как Binance, уже отслеживают изменения в украинском законодательстве, адаптируя свои модели соответствия к новым требованиям.

Законопроект о криптовалютах: основные положения
В августе украинским правительством запланировано рассмотрение законопроекта, который должен легализировать рынок виртуальных активов и установить прозрачные правила налогообложения. Этот шаг стал частью более широкой стратегии по интеграции Украины в европейское финансовое пространство.
В рамках данного проекта планируется признать виртуальные активы как цифровое имущество. Виртуальные активы определяются как особый тип нематериального имущества, существующего благодаря технологии блокчейн. Они не признаются официальным средством платежа, но могут использоваться как инвестиционный инструмент или средство обмена.
Все криптовалютные сервисы обязаны пройти регистрацию и получить лицензию в течение двух месяцев после начала деятельности. Также требуется предоставлять годовые отчеты и соблюдать требования по защите прав потребителей.
При публичном размещении токенов (ICO/IEO) необходимо предоставить «white paper» с полной и достоверной информацией о проекте, рисках и механизмах защиты инвесторов. Закон предусматривает запрет на манипулирование рынком, незаконное раскрытие информации и торговлю с использованием инсайда.
Что будет облагаться налогом
В соответствии с законопроектом планируется внедрение четкой системы налогообложения операций с виртуальными активами. Это касается всех криптовалют. Налогообложению будут подвержены следующие события:
- продажа криптовалюты за фиат;
- оплата товаров или услуг криптовалютой;
- вывод средств с биржи в фиат;
- получение криптовалюты в виде оплаты за услуги или работы;
- продажа активов, приобретенных до вступления закона в силу.
При этом обмен одного цифрового актива в другой не поддается налогообложению. Создание токенов и хранение криптовалюты также не считаются налогооблагаемым событием в соответствии с законопроектом.
Юридические нюансы и вызовы
Несмотря на активную подготовку к легализации криптовалют и запуску налоговой модели в 2025 году, Украина сталкивается с рядом юридических и организационных препятствий. На момент рассмотрения законопроекта не решено, какой орган будет контролировать рынок криптовалют. Среди кандидатов — Национальный банк Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку и Министерство цифровой трансформации.
Законопроект пока не содержит четких положений о защите прав инвесторов, особенно в случае потери средств, взлома кошельков или недобросовестных действий со стороны сервисов.
2025 год станет переломным моментом для криптовалютного регулирования в Украине. Несмотря на законодательные неточности и проблемы, законопроект демонстрирует стремление к созданию устойчивой и конкурентной цифровой среды.
Для инвесторов это означает переход от серой зоны к легальному статусу, с возможностью защиты прав, декларирования доходов и участия в международных проектах. Для государства — это шанс увеличить налоговые поступления, усилить контроль над финансовыми потоками и укрепить позиции Украины как технологически прогрессивной юрисдикции.

