У Запорізькій області близько 80 тисяч домогосподарств можуть претендувати на одноразову допомогу у 19 400 гривень у межах державної програми «Зимова підтримка». Лише у Запоріжжі потенційних отримувачів близько 60 тисяч. Про це під час брифінгу розповіла директорка департаменту соціального захисту населення Запорізької ОДА Світлана Лисенко.
Хто може отримати 19 400 гривень
Допомога становить 19 400 гривень на одне домогосподарство незалежно від кількості людей, які в ньому проживають. При цьому обмежень за доходами для отримувачів програми немає.
Право на допомогу мають визначені соціально вразливі категорії населення. Йдеться про людей, які отримують відповідні державні соціальні виплати: осіб з інвалідністю, багатодітні та патронатні родини, дитячі будинки сімейного типу, одиноких матерів, жінок, які отримують допомогу при народженні дитини, а також внутрішньо переміщених осіб, яким призначена допомога на проживання.
У департаменті окремо наголошують, що сам статус ВПО ще не дає права на 19 400 гривень. Йдеться саме про переселенців, які отримують державну допомогу на проживання у 2 тисячі гривень на дорослого та 3 тисячі гривень на дитину або людину з інвалідністю.
Водночас для трьох категорій право на допомогу може зберігатися навіть тоді, коли вони не отримують відповідних державних виплат. Це особи з інвалідністю, багатодітні родини та одинокі люди похилого віку. У такому разі необхідно підтвердити свій статус відповідними документами.
Отримання іншої державної або гуманітарної допомоги також не позбавляє права на «Зимову підтримку».
Як працює поділ на зони для отримання допомоги
Загалом програмою охоплені 25 громад Запорізької області. Їх розділили на дві групи залежно від відстані до лінії бойового зіткнення.
До першої належать 17 громад, розташованих у зоні до 20 кілометрів. За даними департаменту, там проживає понад 10 тисяч домогосподарств, які потенційно можуть отримати допомогу.
До другої групи увійшли вісім громад у зоні від 20 до 50 кілометрів. Серед них — Запоріжжя, Широківська, Михайлівська, Матвіївська, Михайло-Лукашівська, Павлівська, Петро-Михайлівська та Вільнянська громади. Загалом у цій категорії нараховують близько 70 тисяч потенційних отримувачів, з яких приблизно 60 тисяч у самому Запоріжжі. Для мешканців цих двох зон діють різні правила подання документів і строки виплат.
Куди звертатися мешканцям Запоріжжя
Для Запоріжжя та інших громад, які належать до зони 20–50 кілометрів, заяви приймають лише органи соціального захисту населення за місцем проживання.
Для громад, розташованих у межах 20 кілометрів від лінії бойового зіткнення, передбачений інший механізм. Заяви можуть приймати пенсійний фонд та органи місцевого самоврядування. Також постановою передбачена можливість звернення через ЦНАПи, однак необхідний функціонал там поки не запрацював.
За словами Лисенко, очікується, що така можливість у ЦНАПах з'явиться найближчим часом вже на цьому тижні
Як оформити допомогу жителям прифронтових громад
Окрема проблема виникла у громадах поблизу лінії фронту, де немає відділень Пенсійного фонду, а через безпекову ситуацію людям складно дістатися до місця прийому заяв.
Приблизно на 90% територій першої зони відділення пенсійного фонду вже не працюють. Тому приймати заяви там мають органи місцевого самоврядування. Для кожної із 17 громад визначили окремі адреси та контактні телефони. Вони оприлюднені на сторінці департаменту соціального захисту населення ЗОДА.
Обласна влада вже звернулася до Міністерства соціальної політики з пропозицією дозволити мешканцям прифронтової 20-кілометрової зони подавати заяви онлайн. Поки що чинні правила такої можливості не передбачають.
Які документи потрібні та що потрібно враховувати
Заяву людина заповнює безпосередньо під час звернення до органу, який її приймає. Також необхідні паспорт, копія ідентифікаційного коду, банківський рахунок для зарахування коштів та документ, який підтверджує місце реєстрації.
Усі подані заявки надалі проходитимуть верифікацію пенсійним фондом. Якщо під час перевірки не підтвердиться, що заявник належить до однієї з визначених програмою категорій, у виплаті відмовлять.
Одне з питань, яке зараз найчастіше виникає у людей, стосується одиноких пенсіонерів. У департаменті пояснюють: проживання людини на самоті автоматично не означає, що вона вважається одинокою у розумінні законодавства.
Йдеться про людину, яка живе сама і не має дітей чи онуків, які можуть її утримувати, або такі родичі є непрацездатними.
При цьому наявність дітей чи онуків, які перебувають за кордоном або на тимчасово окупованій території, сама по собі не дозволяє вважати людину одинокою.
Для оформлення допомоги цей статус потрібно підтвердити актом обстеження комісії. У Запоріжжі для отримання такого документа необхідно звернутися до районної адміністрації, а вже після цього до районного управління соціального захисту. В інших громадах слід уточнити в органі місцевого самоврядування, який саме структурний підрозділ оформлює такі акти.
Окремо у департаменті пояснили ситуацію, коли переселенець орендує житло, а власник квартири також належить до категорії отримувачів допомоги.
Попри однакову адресу, їх можуть розглядати як два різні домогосподарства. Відповідно, за наявності права на програму і власник житла, і ВПО, який його орендує, можуть отримати по 19 400 гривень.
Подібне питання виникало з переселенцями, які мешкають у місцях тимчасового проживання. Через однакову адресу в довідках ВПО їх могли сприймати як одне домогосподарство. За словами Лисенко, цю проблему усунули, і мешканці МТП, які відповідають критеріям програми, також можуть претендувати на виплату.
Чому біля соцзахисту виникли великі черги та що з цим робити
Після старту прийому заяв біля районних управлінь соціального захисту у Запоріжжі утворилися значні черги. За словами Світлани Лисенко, зараз до прийому документів залучають додаткових працівників, зокрема співробітників органів соцзахисту релокованих громад.
Також розглядають можливість відкрити додаткові точки прийому заяв в укриттях, зокрема у підземних школах. Остаточного рішення щодо цього поки немає.
Обговорюють і запровадження електронної черги. Такий механізм уже тестували в одному з районів Запоріжжя, однак, за словами посадовиці, це спричинило нові конфлікти, оскільки частина людей приходила за попереднім записом, інші займали живу чергу. Тому систему ще доопрацьовують.
Однією з причин нинішнього ажіотажу у департаменті називають пізню появу постанови та зміну правил порівняно з минулим роком. Раніше допомога була орієнтована на значно вужче коло домогосподарств і була пов'язана, зокрема, з пічним опаленням.
Цього року програма охоплює значно більше людей, а часу на прийом заяв стало менше.
На що можна витратити 19 400 гривень
На відміну від попередніх програм, виплата не прив'язана до придбання дров, вугілля чи іншого конкретного виду палива.
Це багатоцільова грошова допомога. Домогосподарство може використати 19 400 гривень на власні потреби без прив'язки до конкретного виду витрат.
Для мешканців громад у межах 20 кілометрів від лінії бойового зіткнення виплати мають провести до 30 листопада. Зокрема, фінансування надходитиме через гуманітарний рахунок Міністерства соціальної політики, який наповнюють міжнародні партнери.
Для жителів другої зони, куди входить і Запоріжжя, гроші виплачуватимуть протягом опалювального сезону.
Подати заяву на «Зимову підтримку» необхідно до 30 жовтня 2026 року. Наразі постанова не передбачає можливості отримати допомогу для тих, хто пропустить цей строк, хоча в Департаменті не виключають, що надалі терміни можуть змінити.